美国总统大选结果显示共和党前总统特朗普再次胜选,将在明年1月份重返白宫。市场普遍担心特朗普政府可能再次掀起关税战,并招致头号大豆进口国中国的报复,这可能导致美国农产品出口再次遭受打击。
在2018年4月特朗普对数千亿美元中国商品加征关税后,中国对美国大豆、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱征收高达25%的报复性关税。特朗普在今年多次表示,如果他再次当选总统,将对所有进口商品征收10%关税,并对进口中国产品征收60%关税。
2023年中国进口了价值340.5亿美元的美国农产品,较上年下降20%,2024年进口量可能进一步下降。尽管如此,中国仍然是美国农产品最大的出口市场。
不过,在恰巧“撞上”美国大选的第七届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)上,美国政府设立了官方展馆美国食品与农业馆。该馆于11月6日开馆当天,签约金额就创下8.15亿美元的纪录,一天的成交金额就超过了去年首次参展期间达成的合作意向总额。
美国食品与农业馆第一天创纪录的签约金额表明,无论地缘政治局势如何,“美国希望能在中国农产品市场有更高的参与度”。
“非常满意。”对于在进博会上取得这样的成绩,美国农业部代理副部长帮办杰森·哈菲迈斯11月7日如此向观察者网评价道。他表示,能够看到大量美国企业带着各种各样的商品来中国参加进博会“感觉非常好”,这表明美国企业在中国市场上是一个重要的参与者。
美国农业部代理副部长帮办杰森·哈菲迈斯特在进博会美国食品与农业馆展台上。观察者网
当被问及特朗普2.0将如何影响中美农产品贸易时,哈菲迈斯回应称,直到明年1月20日之前,他的“老板都是拜登总统”,“我们希望能促进美国农产品在中国的销售”,而之后,特朗普政府将推出他们的农业、经济和贸易政策。
他认为,可以确定的一点是美国不会放弃中国市场,中国市场仍会是美国农产品出口的重要部分。他个人的期望是,美中之间的农产品贸易能翻倍。通过打破一些现有的障碍,比如关税、额外的进口要求等,“我希望美国农产品能在中国市场有更高的参与度”。
以下是美国对华出口的主要农产品的贸易细节:
大豆:根据美国统计调查局的数据,大豆是美国对华出口最多的产品,美国大豆出口的将近一半运往中国,2023年出口金额为152亿美元。但是中国海关数据显示,中国买家已转向价格低廉且供应充足的巴西大豆,以减少对美国大豆的依赖。美国大豆在中国的市场份额也从2016年的40%降至今年的18%。
玉米:美国长期为中国的主要玉米供应国,直到2022年中国批准进口巴西玉米。2023年中国进口的美国玉米价值26亿美元,但是巴西已迅速超越美国,成为中国的最大玉米供应国。
高粱:2023年中国从美国进口了价值8.67亿美元的高粱,低于2014年的15.2亿美元。中国进口的高粱主要替代玉米,用作生产动物饲料。由于阿根廷和澳大利亚高粱的竞争激烈,加上巴西玉米涌入中国市场,抑制了中国对美国高粱的需求。
小麦:2023年中国进口了价值3.19亿美元的美国小麦,这是三年来的最低,因为澳大利亚、俄罗斯、法国和加拿大的供应充足。中国国内小麦产量增长,限制了对海外小麦的需求,不过食品制造商仍然需要进口国外优质小麦来生产面包和意面等食品。
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